第29章 通政升院，巡察专敕 (第2/2页)

不用等吏部的批复，不用等皇帝的批准。
　　
　　当场摘乌纱，当场扒官服，当场轰出去。
　　
　　罢免之后，巡察寺可以临时指定一个人代理职务，等朝廷另派官员来接任。
　　
　　被罢免的人可以上书申辩，但申辩的奏折送到京师之前，他已经不是官了。
　　
　　朱厚照说到这里，停顿了一下，目光扫过殿内所有人。
　　
　　那目光里没有愤怒，没有警告，只有一种平静的、笃定的、不容置疑的东西——像是在说，朕不是在吓唬你们，朕是说真的。
　　
　　然后他继续说下去。
　　
　　“有越级征调权，可临时征调当地团营与县尉所统率的衙役协助办案，当地郡县需全权配合。”
　　
　　殿内武将们的眉头微微动了一下，团营——地方上的武装力量，虽然比不上边军的精锐，但几百人、上千人的队伍，镇压个把贪官、封锁个把衙门，绰绰有余。
　　
　　县尉统率的衙役——每个县都有几十个衙役，负责维持治安、抓捕人犯。
　　
　　巡察寺的人到了地方，如果需要人手，可以直接征调这些力量。
　　
　　不用通过知府，不用通过知县，直接调。
　　
　　团营的团长、营长，县尉的捕头——接到巡察寺的命令，必须立即派兵派人，不得推诿，不得拖延，不得打折扣。
　　
　　当地郡县需全权配合——知府要配合，知县要配合，布政使要配合，按察使要配合。
　　
　　不管你是几品官，不管你在地方上有多大势力，巡察寺来了，你就得开门、交人、给卷宗。
　　
　　“有密奏直呈权，遇事不决可封密匣，经驰道直送于朕！”
　　
　　巡察寺在巡察期间，如果遇到拿不定主意的事——案子太复杂，牵扯的人太多，涉及的关系太深。
　　
　　或者发现了比预期更大的问题——可以把情况写成密奏，封在密匣里，盖上火漆，贴上封条，交给通政院的驿卒。
　　
　　驿卒沿途不停，不进驿站，不与外人接触，直接送到宫门口。
　　
　　通政院的值班官员接过密匣，检查封条完整，登记入册，然后转送司礼监。
　　
　　司礼监呈皇帝御览，从地方到京师，快马加鞭，昼夜兼程，最快五、七天就能送到。
　　
　　皇帝看完，批了，密匣再原路送回去。
　　
　　只需十几天便一个来回，以前地方上的大案要案，以前拖三、五个月，甚至三、五年都不稀奇。以后，三、五天就能得到皇帝的指示。
　　
　　“无常地，行辕驻地随时随案情变更。”
　　
　　巡察寺没有固定的衙门，查到哪里，行辕就设在哪里。
　　
　　案子在浙江，行辕就在浙江的某个县衙里，或者某个寺庙里，或者某个驿站里。
　　
　　案子转到福建，行辕就跟着转到福建。
　　
　　行辕驻地随时变更，谁都不知道巡察寺下一站在哪里。
　　
　　今天还在杭州查盐案，明天可能就出现在福州查海防。
　　
　　今天还在查灾赈，明天可能就出现在边关核查军备。
　　
　　没有规律，没有预兆，没有提前通知。
　　
　　地方官想提前准备？
　　
　　不知道巡察寺什么时候来。
　　
　　想提前销毁证据？
　　
　　不知道巡察寺查什么。
　　
　　想提前疏通关系？
　　
　　不知道巡察寺是谁。
　　
　　朱厚照说到这里，语气从凌厉变成了郑重，像是在给一把刀装上刀鞘。
　　
　　“巡察期间，巡察寺官员不得单独接触地方官吏。”
　　
　　殿内有人微微点头。不得单独接触——这是为了防止巡察寺官员被地方官收买。
　　
　　单独接触，关起门来，说了什么，给了什么，答应了什么——没有人知道。
　　
　　一杯茶，一顿饭，一锭银子，一个美人——地方官有一百种方法收买一个人。
　　
　　但如果不准单独接触，这些方法就全用不上了。
　　
　　“如需接见，需要巡察寺内来自六部、三台三个不同部门的官员同时接见。”
　　
　　三个人，来自三个不同的部门，三个人一起接见地方官。
　　
　　谁想收买，得同时收买三个人。谁想串供，得同时串通三个人。
　　
　　一个人被收买了没用，因为另外两个人看着。
　　
　　两个人被收买了也没用，因为第三个人看着。
　　
　　三个人同时被收买？
　　
　　巡察寺的官员是随机抽调的，三个人在接到诏书之前可能根本不认识。
　　
　　他们来自不同的衙门，有不同的上司，不同的同僚，不同的利益。
　　
　　他们之间没有共同的关系网，没有共同的利益链，甚至连共同的熟人都不一定有。
　　
　　想同时收买三个互不相识的人，难度太大了。
　　
　　而且三年内不得两次入选，意味着这三个人以后大概率不会再被同时抽调到一起。
　　
　　地方官就算花了大价钱收买了他们，这笔买卖也只能用一次，下次巡察来的是一批新人。
　　
　　“调查结果，一式多份，巡察寺所有官员都需要在巡察结果文书上，共同签字、画押。”
　　
　　调查结果出来后，巡察寺所有官员都要在上面签字画押。
　　
　　每个人都要对自己的签字负责，如果调查结果是假的，签字的人全都要承担责任。
　　
　　没有人能推卸责任，没有人能说“不是我写的”，没有人能说“我没看”。
　　
　　你签了字，你就认了。画了押，你就跑不掉了。字迹是你的，指印是你的，你赖不掉。将来追查起来，按着指印一个个找，谁都跑不了。
　　
　　“如有发现徇私舞弊，同组巡察官视涉及情节轻重，轻则全体罢官、黥面流放，重则全体皆斩！”
　　
　　殿内有人倒吸了一口冷气，全体——一个人徇私舞弊，全组跟着倒霉。
　　
　　不是一个人承担责任，是全组所有人一起承担责任。
　　
　　轻则罢官、黥面、流放——官没了，脸上刺了字，人被赶到三千里外的蛮荒之地。
　　
　　重则全体斩首——一刀一个，谁也别想跑。
　　
　　这意味着巡察寺的官员之间，不仅是同事，更是互相监督的敌人。
　　
　　谁都不敢徇私，因为一旦被查出来，不光是自己的事，全组的人都要跟着陪葬。
　　
　　全组的人都会盯着你，因为你的错误会要了他们的命。
　　
　　你收了一锭银子，全组的人都会因为你而掉脑袋。
　　
　　你的同事会放过你吗？
　　
　　不会。
　　
　　他们会在你收银子之前就拦住你，在你收银子之后立刻举报你。
　　
　　这不是因为他们对皇帝忠诚，是因为他们不想死。
　　
　　这是连坐，这是最狠的监督。
　　
　　皇帝不需要派人去查巡察寺的官员有没有徇私舞弊，巡察寺的官员自己就会互相盯着。
　　
　　皇帝只需要告诉他们——一个人犯错，全组连坐。
　　
　　剩下的，他们自己会处理。
　　
　　“巡察结束之后，巡察寺随之解散，各巡察官员复归原职。”
　　
　　朱厚照的语气恢复了平静，像是在给一段话画上句号。权随事起，人随案变，专案专查，事毕即散，不留常员。这便是巡察寺。
　　
　　殿内安静了很久。
　　
　　没有人说话，不是不想说，是不敢说。
　　
　　因为所有人都在想同一个问题——巡察寺这把刀，会落在谁的头上？
　　
　　会查谁？
　　
　　会查什么事？
　　
　　会去哪里？
　　
　　会什么时候来？
　　
　　没有人知道。
　　
　　这正是巡察寺最可怕的地方，你不知道它什么时候来，不知道它来查什么，不知道它会查到谁。
　　
　　你只知道一件事——如果它来了，你跑不掉。
　　
　　如果你有问题，你藏不住。如果你的同僚有问题，你也要跟着倒霉。
　　
　　“都察院包庇刘文泰逆贼，上负先帝，下负天下。”
　　
　　朱厚照这句话说得很重，在场的一众文官们身体猛地一颤。
　　
　　包庇刘文泰——这是钉在都察院身上的耻辱柱，永远都洗不掉。
　　
　　“今改都察院其名为御史台，以告诫后来者。”
　　
　　御史台——这是唐宋时期的名称，是大明之前中原王朝对监察机构最经典的命名。
　　
　　太祖皇帝设立都察院，本意是“分察百官”，但一百多年下来，都察院已经忘了自己的初心。
　　
　　改成御史台，既是正名，也是警告——你们是御史，是天子耳目，不是文官集团的看门狗。
　　
　　朱厚照没有在御史台的话题上多停留，改名而已，职能不变——军队监察权已经被剥离了，御史台以后只管文官，管不了军队。
　　
　　“新增兰宪台，职责如前所言——死刑及十恶重罪复核。”
　　
　　“其余职能，如前面所言，不再赘述。”
　　
　　朱厚照没有在兰宪台上多停留，兰宪台的职能前面已经说过了，这些都不需要再重复。他只需要宣布这个衙门存在了，剩下的，是刑部和大理寺自己去适应的。
　　
　　然后他说出了第三个台。
　　
　　“新增督军台。”
　　
　　殿内武将们的心提了起来，督军台这一听就与他们武将有关。
　　
　　“督军台官员为各府军监使。”
　　
　　朱厚照一句话说清楚了督军台的性质，督军台不是一个衙门，而是一个体系。
　　
　　府监使、军监使、师监使、团监使、营监使——五级监使，从上都督府到最基层的营，每一级都有一个监使在看着。
　　
　　这些监使，就是督军台的官员。
　　
　　他们不是分散的个体，他们是同一个体系里的人。
　　
　　他们受同样的制度约束，执行同样的职责标准，向同一个上级汇报。
　　
　　“督军台职责如此前监使所说，不再赘述。”
　　
　　殿内没有人追问，因为监使的职责前面已经说得很清楚了——记录一切，监督军功，定期调换，直报宫中，监督后勤。
　　
　　五条职责，每一条都说得清清楚楚。不需要再重复。
　　
　　朱厚照说到这里，停顿了一下，目光扫过殿内所有人。
　　
　　藩王、勋贵、边将、文官、内侍——几百双眼睛盯着他，几百颗心以不同的频率跳动着。
　　
　　他知道他们在想什么。他们在消化，在盘算，在评估。
　　
　　通政院、巡察寺、御史台、兰宪台、督军台——五个机构，五个新的权力节点。
　　
　　有的升格了，有的新设了，有的改名了，有的职能被切了，有的职能被加了。信息、监察、司法、军队——四个领域，全部被重塑。
　　
　　他的语气忽然放缓了，像是在做最后的总结。
　　
　　“翰林院、太医院、钦天监、詹事府、锦衣卫，保持不变。”
　　
　　殿内四个衙门的人长长地松了一口气，翰林院的翰林们还是清贵的翰林，还是文官中最体面的人，还是天子近臣。
　　
　　太医院新从外地调进来的太医们松了一口气——刘文泰案牵连甚广，但新帝没有迁怒整个太医院。
　　
　　钦天监的官员们松了一口气——他们本来就与朝政无关，只管观测天象、制定历法。
　　
　　詹事府的官员们也松了一口气——虽然新帝还没有太子，詹事府暂时没有什么正经事做，但衙门还在，俸禄照发，总比被裁撤强。
　　
　　锦衣卫指挥使牟斌也暗自松了一口气，幸好锦衣卫在这场浩浩荡荡的改革中幸存了下来。
　　
　　朱厚照站在原地，目光穿过大殿，穿过那些跪着的身影，穿过那些闪烁的烛火，望向那口金丝楠木的棺材。
　　
　　他父皇就躺在里面，他父皇活着的时候，被文官们的信息茧房包裹着。
　　
　　奏章经过通政司，送到内阁，内阁票拟，司礼监批红，再送回内阁。
　　
　　皇帝看到的，是文官们想让他看到的。
　　
　　皇帝听不到的，是文官们不想让他听到的。
　　
　　皇帝不知道边关的将士在挨饿受冻，不知道地方的百姓在卖儿鬻女，不知道藩王宗亲被圈禁在高墙之内寸步难行。
　　
　　他什么都不知道，所以他什么也做不了。
　　
　　他不是不想做，他是不知道。
　　
　　他的耳目被堵住了，他的手脚被捆住了，他的嘴巴被捂住了。
　　
　　他是皇帝，但他是一个被关在笼子里的皇帝。
　　
　　现在，笼子被砸开了。
　　
　　通政院会把天下所有的信息汇总到他面前，巡察寺会替他去看、去查、去杀。御史台替他盯着京城的文官，兰宪台替他守住死刑的关口，督军台替他看着六军的将士。
　　
　　他的耳朵不再是别人的耳朵，他的眼睛不再是别人的眼睛，他的手不再是别人的手。
　　
　　他是皇帝，真正意义上的皇帝。