第327章：稽查 (第2/2页)

他靠在椅子上，摩挲着那封刚收到的任命书。
　　
　　纪律检查和行政稽查工作委员会书记。
　　
　　这场事关新机构的会议开了整整一天一夜。
　　
　　那个最初由陈奎书提议的方案，在会议室的白炽灯下被反复争论，修改。
　　
　　最初的名称措辞中，“思想保卫”一词成为第一个矛盾点。
　　
　　有人认为这名词太过模糊，容易被人曲解。
　　
　　“我们要的是预防，防止下一个程思，同时又不能让它成为一个不受控制的超级权力部门。”
　　
　　最终，“纪律检查和行政稽查工作委员会”这个名称被确定下来。
　　
　　纪律检查，继承了原世界纪委的职能内核。
　　
　　行政稽查，则是针对此次皮纸事件暴露出的最大漏洞，针对决策流程本身。
　　
　　这两个职能将会分别成立办公室。
　　
　　广播台的民情信息收集、矛盾核查等相关职能人员被整体划入纪律检查办公室，为新机构提供现成的情报网络和运作经验。
　　
　　并且将过去临时性的、以项目为核心的审查小组固定下来，在具有三次以上审查经验的人员中，遴选出一支专业队伍。
　　
　　审查范围也不再主要着眼于物资流转，而是涵盖了各个方面，作风、纪律、腐败，主要是对人，尤其是具有领导职务的约束。
　　
　　行政稽查办公室才是这次皮纸事件催生的新生儿。
　　
　　它的职能是审查每一道涉及集体利益的指令，但不是一开始想象的审查指令背后的思想，那太难以界定。
　　
　　只审查指令行文逻辑是否自洽，前后关联是否合理，涉及群体是否恰当等等。
　　
　　这是对权力流程的规范。
　　
　　“如果一道指令在逻辑上前后矛盾，在程序上跳过了必要环节，在内容上超出权限，那么行政稽查有权暂留这道指令，并要求发出方作出解释。”
　　
　　“但如果指令的发出流程完全合规，或者标有紧急字样，行政稽查办公室无权扣留，即便觉得有问题，也只能上报。”
　　
　　这个限制条款，是对新机构本身的约束。
　　
　　在面对真正的紧急事态时，保证决策效率的通道仍然敞开。
　　
　　这正是他们在皮纸危机中得到的教训。
　　
　　程思之所以能渗透进来，不是因为某一个人的疏忽，而是整个决策流程缺乏一道客观的审查屏障。
　　
　　其次是人选。
　　
　　为了能尽快展开工作，委员会人选将直接由域委常委决定任命。
　　
　　但也不是每个人都有资格做这种事，它首先需要的是脑部强化者。
　　
　　初步确认的脑部强化者，全海域不过十余人。
　　
　　他们将在培训考核后，分配到域委、自治委和军委办公室，担任稽查员。
　　
　　他们的职责就一项，审核每一道从这些核心部门发出的正式指令。
　　
　　如果发现异常，有权发出质询。
　　
　　这道质询不会直接作废指令，但会触发一个强制性的解释环节。
　　
　　发令者必须向稽查员说明指令的前因后果。
　　
　　如果解释不通，指令暂留，待上级裁定。
　　
　　除了这些派驻到各核心部门的稽查员，陈奎书、赵明和陈伟国将配备一名脑部强化者做机要秘书。
　　
　　这意味着他们每人都有一个随时发现异常的保障。