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第194章:江南初定 元廷安抚新附之地

第194章:江南初定 元廷安抚新附之地 (第1/2页)

至元十六年二月,大都大明殿一统大典落幕。
  
  朝堂之上那场儒臣仁政与色目理财的对峙,并未随着礼乐散尽、百官退朝而消弭,反倒化作一纸实实在在的国策圣裁,自九重帝都轰然下发,驰传天下,直达江南新附诸路。
  
  忽必烈深谙帝王制衡之道。
  
  他既不彻底采纳许衡、姚枢一派纯用汉法、轻徭全免的宽政,亦不全听阿合马搜刮税源、急充府库的苛策,而是取其中道、两手并行——外施安抚以收民心,内核财赋以固国本。
  
  大典次日,御书房内烛火长明,世祖忽必烈彻夜召集群臣议江南善后事宜。
  
  御案之上,平铺着数十道来自江淮、浙东、浙西、福建、岭南的加急奏报,纸页翻飞,字字触目惊心:城郭残破、乡野荒芜、流民遍野、士心惶惧、村寨闭户、市井萧条。
  
  江南历经数十年宋元拉锯,襄樊血战、江淮鏖兵、崖山死战,早已满目疮痍,绝非一纸“四海一统”便可抚平疮痍。
  
  真金太子立于御案侧旁,一身储君常服,神色凝重,率先拱手进言:“父皇,江南百姓久属赵宋,三百余年只知宋廷,不识大元。今国祚骤改,万民惊惧,士人悲怆,村寨自危。若朝廷骤行苛政、急征重税,必是驱民为敌,看似一统,实则暗流覆舟!”
  
  忽必烈手指轻轻敲击御案,目光深沉:“朕岂不知?江山易得,人心难归。你素来主汉法、重仁政,你且说,该如何安抚?”
  
  真金正色陈词,条理分明,句句恳切:“儿臣以为,江南初定,当行三缓之策。
  
  其一,缓赋税。新附州县,免税三年、减徭五年,令百姓归田、流民安土,休养生息;
  
  其二,缓刑狱。凡宋室旧吏、乡绅大族、山野遗民,未曾聚众作乱者,一概既往不咎,禁止地方官吏借机罗织罪名、敲诈乡绅;
  
  其三,缓禁令。暂弛服饰、礼乐、风俗之禁,不强行改俗、不逼迫易服,顺江南民情,安百姓惶恐之心。”
  
  话音落下,殿内汉臣尽数点头赞许。
  
  许衡上前一步,躬身附和:“太子圣明!治国先安民,安民先宽赋。江南之地,乃是天下财赋根本、人文渊薮。今日宁江南,便是明日稳天下。若一味峻法搜刮,竭泽而渔,不出数年,必生大乱!”
  
  一旁伫立的中书平章政事阿合马,面色微沉,即刻出列辩驳,语调圆滑却暗藏锋芒:“太子、许大学士所言,看似仁厚,实则误国!”
  
  一句话,当场让御书房气氛骤然紧绷。
  
  真金目光微凝,看向阿合马:“阿合马平章何出此言?”
  
  阿合马不卑不亢,从容奏对:“陛下定都大都、建制四海、立行省、修驿站、养百万兵、抚四方藩属,哪一处不需钱粮?往年南北对峙,北方税赋支撑举国运转,早已透支空虚。如今好不容易平定江南,得天下最富庶之地,若免税三年、弛禁宽纵,国库空悬、军政无资,届时边军无饷、官吏无禄、工程停滞,这天下一统的盛世,如何维系?”
  
  他转头朝向忽必烈,重重叩首:“臣恳请陛下!安抚不可废理财,宽政不可误国用!江南可轻临时杂税,然田亩正税、盐茶商税,绝不可废!当即刻遣官清查、规整税额、收纳税源,充盈大元根基!”
  
  张文谦当即出列反驳:“阿合马大人只知国库,不知万民!江南百姓十室九空、田土荒芜、村落残破,如今连耕种之力尚且不足,何谈纳税?此时征税,便是杀鸡取卵!”
  
  “张参政此言差矣!”阿合马寸步不让,“不征税,则朝廷无度;无度,则法度不立;法度不立,则新附之地无王法可依!届时乡豪自立、私党丛生,比民乱更甚!”
  
  御书房内,两派重臣再度当庭激辩,你来我往、针锋相对,声浪此起彼伏。
  
  忽必烈端坐御椅,闭目静听,良久,陡然抬手。
  
  众人瞬间收声,满殿肃然。
  
  世祖缓缓睁眼,目光锐利,一锤定音:“朕意已决。真金之安抚,为固本;阿合马之理财,为立制。二者并行,不可偏废。”
  
  随即口述圣谕,命内侍笔墨记录,颁行江南全境:
  
  “第一,江南新附诸路,至元十六年起,免征本年夏秋两税,次年、第三年减半征收,安抚流民、劝课农桑;
  
  第二,严禁地方官吏借改朝换代之机,私索民财、擅兴牢狱、株连无辜,违者斩首抄家;
  
  第三,宋室旧臣、在野文士、乡绅望族,愿出仕者量才录用,愿归隐者保全身家、不予惊扰;
  
  第四,江南民间服饰、婚丧、礼乐、乡俗,悉从旧习,不强行更易;
  
  

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