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第九十五章新政落地，民心归向
　　
　　京城的春阳透过太极殿的格窗，洒在明黄的龙椅上，映得殿内暖意融融。曾安从江南返回京城已逾半月，这半月来，他每日埋首于奏折之中，将江南之行的所见所闻、所思所感，转化为一项项具体的新政，推向全国。
　　
　　此刻，文武百官肃立殿中，等候着曾安颁布最终的新政章程。曾安身着玄色龙袍，端坐御座之上，目光扫过阶下的百官，沉声道：“诸位爱卿，江南之行，朕亲眼目睹了百姓的疾苦，也见证了士族豪强的嚣张。土地乃百姓安身立命之本，吏治乃王朝长治久安之基。今日，朕将颁布《劝农兴邦五策》与《整肃吏治新规》，即日起，在全国范围内推行，望诸位爱卿躬身践行，勿负朕之信任，勿负天下苍生之期盼！”
　　
　　话音刚落，内侍便将新政章程的抄本分发给百官。百官传阅间，殿内鸦雀无声，唯有纸张翻动的沙沙声。
　　
　　《劝农兴邦五策》开篇便明旨：“民为邦本，农为邦基。大靖立国，源于荒谷农耕，兴于百姓勤耕。为固农本、安民心、兴邦国，特立五策。”
　　
　　其一，“田产清核与保护策”：规定全国各州府每三年开展一次土地清查，建立详细的土地档案，明确土地所有权与使用权；严禁任何豪强、士族、官员侵占民田，凡侵占民田者，按亩量刑，十亩以下流放三千里，十亩以上斩立决；农户之间的土地交易，需经官府登记备案，严禁私下交易、强买强卖。
　　
　　其二，“农桑扶持与激励策”：朝廷设立“农桑专项基金”，用于免费向农户提供优质稻种、麦种、棉种等；各地官府组织老农成立“农耕指导队”，深入乡村传授先进的农耕技术，包括育秧、灌溉、施肥、病虫害防治等；对亩产高于当地平均水平的农户，给予粮食、布匹等奖励；鼓励农户种植经济作物，如棉花、茶叶、药材等，朝廷统一收购，保障农户收益。
　　
　　其三，“农贷与水利兴修策”：设立“农贷署”，专门负责向农户发放低息贷款，用于购买种子、农具、灌溉设备等，年利率不超过一分；各地官府需定期组织修缮水利设施，如堤坝、水渠、水库等，所需资金由朝廷与地方按比例承担；对因自然灾害导致农田受灾的农户，免征当年赋税，并给予一定的粮食补贴。
　　
　　其四，“农产品产销对接策”：在全国各州府设立“农产品交易市场”，为农户与粮商、酒楼、客栈等搭建交易平台；鼓励各地举办农产品展销会，推广本地特色农产品；设立“农产品运输专线”，降低运输成本，确保优质农产品能快速运往全国各地；严禁粮商压价收购、囤积居奇，对违规者严惩不贷。
　　
　　其五，“农耕教育与农会扶持策”：在各地设立“农耕学堂”，教授农户子弟农耕知识、算术、识字等，朝廷免费提供教材与师资；鼓励农户成立“农会”，由农户自主选举会长，负责协调农户之间的矛盾、反映农户诉求、组织农户抵御自然灾害与豪强欺压；农会所需经费，由朝廷给予一定补贴。
　　
　　而《整肃吏治新规》则针对官员的选拔、考核、监督、奖惩等方面，做出了严格的规定：
　　
　　其一，选拔机制：明确官员选拔以“德才兼备、为民服务”为核心标准，优先选拔有基层工作经验、政绩突出、口碑良好的官员；严禁官员世袭、买官卖官，对违规者，无论是买者还是卖者，一律斩立决。
　　
　　其二，考核机制：将“护农”“兴农”“为民办实事”作为官员考核的重要指标，占考核总分的五成；考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，优秀者优先晋升，不合格者降职或罢官；每年开展一次官员考核，由吏部与御史台共同负责。
　　
　　其三，监督机制：加强御史台的监督职能，允许御史风闻言事，弹劾违法违纪官员；在全国各州府设立“民声信箱”与“举报箱”，鼓励百姓举报官员的贪污腐败、懒政怠政、欺压百姓等行为；对举报属实者，给予一定的奖励，并严格保护举报人的安全。
　　
　　其四，奖惩机制：对勤政爱民、政绩突出的官员，给予升官、赏赐金银、赏赐田地等奖励；对贪污腐败、懒政怠政、欺压百姓的官员，无论官职大小，一律严惩，贪污白银五十两以上者，斩立决；对包庇下属、纵容违法违纪行为的官员，与下属同罪论处。
　　
　　百官传阅完毕，殿内顿时响起一片赞同之声：“陛下英明！《劝农兴邦五策》与《整肃吏治新规》，切中要害，实为强国富民之良策！”“臣等遵旨，必将躬身践行，不负陛下信任！”
　　
　　柳承出列，躬身道：“陛下，新政章程周全详尽，既保障了百姓的利益，又整肃了官场风气，实乃大靖之幸、百姓之幸！臣恳请陛下下令，选派得力官员前往各地，监督新政落实情况，确保新政不打折扣、不走过场！”
　　
　　“丞相所言极是。”曾安点头道，“朕已任命御史大夫为新政督查使，率领二十名御史，分赴全国各地，监督新政落实情况。若发现有官员阳奉阴违、敷衍了事，一律严惩不贷！”
　　
　　“陛下考虑周全！”柳承躬身应诺。
　　
　　新政颁布的消息，很快通过驿站、官差，传遍了全国各州府、各县、各村。百姓们得知新政内容后，无不欢欣鼓舞，纷纷奔走相告，称赞曾安是“英明君主”“百姓的好皇帝”。
　　
　　在江南青溪县，李伯拿着官府张贴的新政告示，激动得热泪盈眶。他指着“田产清核与保护策”，对身边的农户们说：“大家快看！朝廷规定，以后再也没有人敢强占我们的田地了！谁要是敢侵占，就要被流放，甚至砍头！我们的田地，终于有保障了！”
　　
　　“还有农贷策！”另一位农户指着告示，兴奋地说，“以后我们缺钱买种子、农具，就可以向官府申请低息贷款，再也不用求那些高利贷了！”
　　
　　“还有农产品产销对接策！”柳清风也凑了过来，笑着说，“以后我们周庄的大米、芡实、莲子，再也不用担心卖不出去了！朝廷会帮我们搭建交易平台，还会组织展销会，让全国各地的人都知道我们的特产！”
　　
　　农户们围着告示，七嘴八舌地讨论着，脸上满是期待和喜悦。他们纷纷表示，一定要好好种地，不辜负朝廷的期望，不辜负陛下的厚爱。
　　
　　在中原的一个小村庄，老农王大爷看着“农耕教育与农会扶持策”，感慨道：“以后我们的孩子，不仅能识字、学算术，还能学农耕知识，再也不用像我们一样，一辈子只会种地，却不懂怎么种好地了！成立农会也太好了，以后我们农户遇到困难，就有地方说理了，再也不用怕豪强欺压了！”
　　
　　

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