第384章 报纸兴舆论 (第2/2页)

紫宸殿侧殿，气氛凝重。狄仁杰将几份字体不一、印刷粗糙的纸张呈送到御案前，面色严峻：“陛下，此乃近日东西两市，乃至一些茶馆书铺暗中流传的几种‘新闻纸’。有谈时政的，有传绯闻的，有论商贾的，有述奇案的。文笔粗劣者居多，然间有文辞犀利、暗藏机锋之作。更有一二种，隐以清流自居，对朝政多有点评，虽未敢直言犯上，然含沙射影，指桑骂槐，其心可诛。”
　　
　　武则天翻阅着这些纸张，脸上看不出喜怒。她看得很仔细，尤其是那几份涉及官员评价和时政议论的。“消息从何而来？印制者何人？背后可有主使？”
　　
　　“回陛下，”狄仁杰答道，“臣已命金吾卫暗查。此类小报，多由市井无赖、落魄文人操办，印制多在偏僻坊间的小作坊，往往打一枪换一个地方，难以根究。其消息来源混杂，或贿赂各衙门杂役胥吏，或道听途说，或干脆凭空捏造。至于背后……或有唯利是图的商人资助，或与某些对朝政不满的士人、乃至……朝中某些失意官员有牵连。盘根错节，清查极难。”
　　
　　“难？”武则天放下手中的“小报”，凤目微抬，“狄卿，依你之见，此风可长否？”
　　
　　狄仁杰沉吟片刻，道：“陛下，此风源于印刷便捷，信息易得，人心好奇。若一味严禁，恐如扬汤止沸，禁而不绝，反使其转入地下，流言更甚。且如今两都士民，已渐成阅此‘小报’之习，骤然全禁，易生怨言，亦显朝廷气量不足。”
　　
　　“然则，任其妄言，诽谤朝政，窥探宫闱，淆乱视听，岂不更损朝廷威仪，动摇人心？”武则天语气转冷。
　　
　　“陛下所虑极是。”狄仁杰躬身道，“故，老臣以为，堵不如疏，禁不如导。民间有此需求，强压并非上策。朝廷当主动作为，另辟蹊径。”
　　
　　“哦？狄卿有何良策？”
　　
　　“其一，整顿、规范现有‘邸报’。”狄仁杰显然深思熟虑，“现行邸报，只传官员，内容刻板，时效迟缓。可加以改进，扩大发放范围，不仅至州县，亦可酌情发放至重要集镇、学宫、乃至公藏阁。内容上，除朝廷明发谕旨、官员任免外，可适当增加一些不涉机要的政事简述、地方善政、祥瑞嘉禾、外藩朝贡等消息，文风可稍加活泼，使之更宜阅读。此乃以正视听。”
　　
　　“其二，”狄仁杰继续道，“或可由朝廷相关衙署，如礼部、国子监，或新设一署，创办一份面向士人、学子、乃至有识百姓的‘官报’。此报可定期印发，内容经严格审定，除传达朝廷德音、宣示大政方略外，亦可刊载一些经过挑选的、有利于教化的文章、诗赋、农桑新知、格物浅说。价格低廉，广为发行。此乃以正压邪，占领阵地。”
　　
　　“其三，”狄仁杰声音低沉了些，“对于民间私办小报，需尽快明定律令。可规定，凡欲刊印发售此类新闻纸张，必须向所在州县官府登记备案，载明主办人、印制所、主要撰写者。每期内容，需在印发前，送有司审阅（或事后追惩，但事前审阅更为稳妥）。严禁刊载以下内容：诽谤朝廷、议论宫闱、泄露机密、捏造官员阴私、煽动民变、传播妖言、诲淫诲盗。违者，视情节轻重，处以罚金、查封、乃至刑责。主办者、撰写者、印制者、发售者，连带坐罪。此乃立规矩，明界限。”
　　
　　武则天静静地听着，手指无意识地轻叩御案。这些建议，与她和李瑾先前议及的“出版条格”思路一致，只是更为具体，针对的是“新闻纸”这个新生而棘手的事物。她知道狄仁杰考虑得周全，既看到了威胁，也看到了机遇，更提出了务实的管理策略。
　　
　　“疏、导、管、惩……狄卿老成谋国。”武则天缓缓道，“然，兹事体大，牵扯甚广。这‘官报’由何署操办？人员如何遴选？内容尺度如何把握？民间小报登记审查，由地方州县执行，如何确保其不敷衍了事，或借机勒索？审查标准如何统一，方能不使言路壅塞，又防微杜渐？”
　　
　　她顿了顿，目光扫过那几份形形色·色·的小报：“更有一层，这些纸张，虽粗陋，却似有魔力。寻常百姓，识字不多，却愿费几文钱购之；士人官吏，明知其中多虚妄，亦忍不住窥看。其所言之事，无论真假，传之极快。以往政令下达，需经州县，再至乡里，迁延日久。如今，一纸风传，不数日便可能街知巷闻，虽多谬误，然先入为主，三人成虎。此等情势，于施政、于驭民，是福是祸，犹未可知。”
　　
　　狄仁杰默然。这正是他最深的忧虑。技术带来了信息传播的便利，也带来了信息失控的风险。朝廷的权威叙事，第一次面临着来自民间、商业化、快速复制的“非官方叙事”的挑战。以往，朝廷可以相对从容地解释、引导、甚至掩盖某些信息。现在，任何一个角落的事件，都可能被迅速捕捉、加工、传播，形成某种“舆论”，反过来对朝廷形成压力。
　　
　　“拟个详尽的条陈上来，着政事堂诸相与礼部、刑部、御史台详议。”武则天最终吩咐道，“‘官报’之事，可先行筹备，由……翰林院牵头，会同礼部、国子监办理。民间小报登记审查之制，亦需尽快拟定细则，颁行天下。记住，”她的语气加重，“开言路，不等于任妄言。导舆论，必先固根本。这根本，便是朝廷的威信，是纲纪法度，是人心所向。新出之物，可用，但绝不可为其所制，更不能任其动摇国本。”
　　
　　“老臣明白。”狄仁杰领命。他知道，一场关于信息控制与舆论引导的、静默而复杂的斗争，已经随着这些粗糙的“新闻纸”，悄然拉开了序幕。朝廷必须学会在新的环境下，与这些来自民间、充满活力也充满不确定性的声音共处、博弈、引导，乃至必要的压制。这远比处理几份诽谤奏章或抓捕几个散播谣言的愚民，要复杂和艰难得多。
　　
　　就在朝廷高层为如何应对“新闻纸”而筹谋时，民间的办报热潮却方兴未艾。资本的嗅觉是灵敏的，民众的好奇心是旺盛的，而印刷机（哪怕是简易的）的滚筒，一旦转动起来，就难以轻易停下。更多形式各异、内容五花八门的“小报”如雨后春笋般冒出。有的专注商情，有的锐评时政（在边缘试探），有的专写奇案艳情，还有的尝试刊登连载小说、文人唱和的诗词。
　　
　　茶馆里，关于“小报”上某条消息真伪的争论，越来越成为常见的风景。不同小报之间，为了销量，也开始出现相互攻讦、争夺“独家消息”的现象。一种模糊的“报人”身份开始出现，虽然还远未形成职业，但已有以此为生、甚至小有名气者。
　　
　　信息在加速，舆论在发酵，一个更加喧哗、更加难以一手掌控的“公共言论空间”，正在大唐帝国的心脏和繁华都市，以前所未有的形态，躁动地、粗糙地、生机勃勃地孕育着。它对王朝的影响，此刻或许还只是水面上的涟漪，但潜藏在水下的暗流，已然开始涌动。