第0297章：沈一贯献策！火耗交公，以厚赏代常例 (第2/2页)
沈一贯朝着小万历躬身拱手，然后高声道：“陛下，臣以为，那些主张田赋常例合规化的官员，皆是自私自利之徒！”
唰！唰！唰！
一众官员都看向沈一贯。
他要说不出具体缘由，今日将得罪一大群官员。
沈一贯缓了缓，接着道：“何为常例？见不得光，额外所得之钱财也。”
“若田赋常例合规，将意味着我朝当下施行的不是一条鞭法而是多条鞭法，常例这种见不得光的额外收入，是不值得拿到朝堂来言说的，今日常朝讨论此事，若朝廷认同其合规存在，日后田赋常例将会更加繁杂，长此以往，朝廷通过新政改革存留的钱财都会流入到无数违规收取常例的脏官手中，施行一条鞭法还有什么意义？还有什么价值？”
沈一贯环顾四周。
“诸位同僚，你们主张田赋常例合规，担心的恐怕不是乡里秩序被破坏，朝廷收不上税，而是担心你们的常例遭到破坏，你们的亲朋故旧失去一种敛财的进项，若真是为君分忧，为民减负，就应主张取消田赋常例，同时拟出维稳乡里地方之策！”
此刻的沈一贯将胸膛挺得高高的，生出一种“百官皆浊吾独清”的感觉。
一众官员被他训得有些发懵。
但听其如此理直气壮地斥责别人，应该是有良策。
一名官员忍不住开口道：“沈侍读，你若认为我们动机不纯，那便在取消田赋常例的前提下，拿出稳固乡里秩序的策略来！”
沈一贯看向小万历，再次拱手。
“陛下，取消田赋常例，无外乎有两大影响，其一，乡里官员胥吏利益受损，使得他们不再尽心当差，导致乡里秩序出现问题；其二，导致乡里收缴赋税时会更加困难。即，易生乱，收税难。”
“臣有一法，可解两难！”
“快讲！”小万历探了探身子说道。
“首先，臣以为地方县乡自发收取的火耗银为鞭内之法，合乎规制，但火耗银不能乱用，不能私用，其占比应由朝廷来定，其用处应由朝廷来分配。”
“臣建议，将火耗银的数额定为折银税收之三成，收缴之后，全部交由各个布政司。”
“之后，各个布政司根据各个县乡的收税好坏，给予底层官吏奖励，收缴赋税越早，收缴赋税的完成度越高，奖励也就越高。此奖励可来源于火耗银，若火耗银不足，可由地方州府拨付。”
“县乡官员胥吏，真正需要常例钱的其实是拿着工食银的胥吏，若他们得到奖赏，县乡官员便无须出钱，至于奖励的额度，保障五成胥吏的工食银翻倍即可。”
“此乃臣想出的火耗交公，以厚赏代常例之法。”
“此法施行后，好处有三。”
“其一，肃清县乡吏治，维稳乡里秩序。”
“县乡田赋常例消失，保障了一条鞭法的纯粹性，将会肃清县乡多发的贪墨侵占事件，使得民与胥吏不再对立，外加乡里胥吏有厚赏，乡里秩序将更加稳定。”
“其二，提升税赋征收效率。”
“地方乡里收税难，乃是困扰朝廷多年之难题，但当朝廷以厚赏代替田赋常例，施行多劳多得制，地方胥吏必然会更加积极地催税收税。”
“其三，使得朝廷得天下民心。”
“无田赋常例，即减少了一系列胥吏欺压底层百姓的事情发生，百姓免受欺压之苦，交税变得更加便捷，他们自然会感恩朝廷，感恩陛下！”
……
沈一贯说完后，整个皇极门下都安静下来。
对朝廷而言，他这道“火耗交公，以厚赏代常例”之法，除却火耗银比例过大，其余确实都是好处。
最重要的是，此法不但能解决乡里秩序生乱的问题，还额外提高了朝廷征收赋税的效率。
征收赋税，向来都是个大难题，而此种奖赏制，确实能极大提高收税效率。
这时。
申时行站出来说道：“沈侍读，火耗银加三成，是不是有些过高了？”
沈一贯朝着申时行微微拱手。
“申阁老，三成之比看似很高，实则并不高，当下一些县乡的田赋常例与火耗银加起来，已是原本火耗银的二倍。如此占比，仍是为百姓减负，下官提议三成，其实也是为朝廷减负，不然这笔厚赏全由地方州府出钱，他们定然也会捉襟见肘。”
听到此话，小万历的脸上露出一抹笑意。
他最喜欢的就是这种“少花钱，办大事”的策略。
而此刻，沈念却忍不住皱起眉头。
沈一贯所言的火耗交公，与后世的火耗归公近乎相同，只是占比多了一些。
这个三成之比，沈念难以接受。
一两银子对站在皇极门下的官员们而言，根本算不上大钱。
但对于许多底层百姓而言，多出一两银子，他们的头顶上可能就会多出一座大山，因为这一两银子，他们可能就要欠下高息贷，可能就要卖儿鬻女。
至于沈一贯提出的“以厚赏代常例”之法，沈念更难以接受。
说白了，这就是一道从商贸上嫁接来的厚赏提效之法，收税的效率越高，获得的提成越多。
但是，朝廷收税，不能比效率。
一旦比效率，一些胥吏为了厚赏，可能在田地青苗期便提前催收。
另外，百姓交税延迟，很大程度上是因天灾人祸，若胥吏为厚赏强逼，只能使得他们反抗。
官员收税，收的太晚应受罚，收的太早更应受罚。
沈一贯环顾四周，望向许多官员的目光，觉得今日自己已一鸣惊人。
他两日前便想到了此策，但感觉呈递奏疏造成的震撼不够强烈，故而选择在常朝之时，亲自开口言说。
他有如此自信。
一方面是因废除田赋常例，本就是五大阁臣的最初想法，他此举可谓是应五大阁臣之意。
另一方面是此策不但令朝廷得了好名声，而且解决了地方乡里最难解决的收税问题。
就在沈一贯等待着五大阁臣皆高呼“附议”以及小万历奖赏他时。
沈念站了出来。
“陛下，臣以为，沈侍读之策，实为下下之策，绝不可行！”